据印尼“投资者日报”（Investor Daily）12月22日发布的消息表示，由于印尼南苏门答腊省穆西巴纽阿辛地区（Musi Banyuasin）部分煤矿企业可能于2026年1月1日停止运营，明年爪哇岛多个燃煤电厂（PLTU）的煤炭供应或将面临中断风险。

这一采矿运营限制源于南苏门答腊省省长关于在南苏门答腊地区使用专用煤炭运输道路的指令。该政策由赫尔曼·德鲁（Herman Deru）于2025年7月2日签署，规定煤炭运营商必须在2026年1月1日之前完成煤炭运输专用公路的建设。

穆西巴纽阿辛地区共有13家持有煤炭开采许可证（IUP）的煤矿企业。然而，由于土地征用程序仍在进行中，几家公司在2026年初前无法完成建设。他们已申请将期限延长至2026年底。

专用道路的建设缘于2025年6月29日晚连接拉哈特县（Lahat Regency）和穆阿拉埃宁（Muara Enim）的一座桥梁坍塌事件，据推测该事件是由超载的运煤车辆造成。该桥梁是主要的物流分发路线，也是居民在各县之间往来的重要通道。

印度尼西亚煤炭矿业协会（Indonesian Coal Mining Association -APBI）执行董事吉塔·马亚拉尼（Gita Mahyarani）表示，该协会尊重并支持南苏门答腊省政府规范煤炭运输的政策，以实现更有序、安全和环保的煤炭运输方式。然而，实施省长的政策需要考虑替代基础设施的准备情况。

吉塔周四（2025年12月18日）在雅加达接受《投资者日报》采访时表示,“目前，南苏门答腊省持有IUP（生产许可证）的公司原则上一直在使用专用道路，但并非所有运输需求都已得到满足，因为部分设施仍在建设中。”

吉塔透露，穆西巴纽阿辛地区的煤炭产量被多家燃煤电厂所采购。采矿作业的暂停将影响煤炭供应，进而影响公众用电的可靠性。此外，服务采矿作业的相关企业也受到了影响。

他指出，如果陡然实施，可能会扰乱煤炭配置，进而影响履行“国内市场份额义务”（Domestic Market Obligation - DMO）以及向燃煤电厂供应煤炭。

南苏门答腊的煤炭产量每年超亿吨。2025年上半年，南苏门答腊的实际煤炭产量已达5635万吨。去年记录的产量为1.1329亿吨。2023年的产量为1.0583亿吨。印尼政府将“国内市场份额义务”（DMO）设定为产量的25%，这意味着去年南苏门答腊约有2800万吨煤炭要在国内电厂消化。这一数量足以供应约7000兆瓦（MW）装机容量的电厂使用。与此同时，爪哇岛燃煤电厂（PLTU）的装机容量已达30000兆瓦。

政府正酝酿制定一项计划，将明年国内市场义务（DMO）的配额提高到25%以上。印尼能源和矿产资源部（Minister of Energy and Mineral Resources- ESDM）部长巴希尔·拉哈达利亚（Bahlil Lahadalia）曾表示，他们正在评估明年的煤炭生产目标。他们正在等待所有企业提交其2026年工作计划和预算（RKAB）后全面进行评估。他进一步解释道，“因为2026年印尼全国煤炭生产配额RKAB将会减少。如果将煤炭产量的25%供应国内足够使用，那就25%够了，不会增加。但如果供应不足，我们就会提高DMO份额。”

总体来看，去年印尼煤炭产量达到峰值8.36亿吨。今年的生产目标约为7.3956亿吨。明年的生产目标预计不超过7亿吨。这在一定程度上是为了遏制煤炭价格的下跌。至于“国内市场义务”（DMO）供应的用途，被指定为电力行业、水泥行业、化肥行业以及国家战略性产业。

（编辑：吴晶）