据彭博社（Bloomberg News）5月1日报道的消息，美国进出口银行（US Export-Import Bank）在当日（周四）投票一致决定取消大约12年前的贷款限制后，将重新开始帮助为外国煤电厂项目提供融资。 

亚利桑那州的燃煤发电厂

就在美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令要求美国进出口银行、国际开发金融公司和其他联邦机构确保其政策不会阻碍煤炭开采和电力项目几周后，这一决定便出台了。

这些现已废除的限制措施，最初于2013年在环保组织“地球之友”（Friends of the Earth）提起诉讼后出台。这些限制措施禁止进出口银行支持大多数国家的煤炭项目，除非这些项目使用碳捕获和储存技术来减少排放。自这些限制措施生效以来，进出口银行尚未为任何燃煤电厂提供融资。

据国际能源署（International Energy Agency — IEA）的数据，煤炭是碳排放最密集的化石燃料，约占全球发电量的三分之一。发达国家对煤炭的需求有所下降，但全球煤炭需求仍在增长。

美国进出口银行在一封电子邮件声明中表示，现在该银行董事会的投票意味着其内部的“环境和社会尽职调查程序和指南”(Environmental and Social Due Diligence Procedures and Guidelines —ESPGs)与特朗普上任第一天签署的一项单独指令保持一致，该指令要求在制定国际协议时优先考虑美国的利益。

银行表示，煤电项目将继续与其他项目一样，须遵守ESPGs的其它的规定。

环保人士批评特朗普政府在削减政府资金和国际援助之际，却动用纳税人资金支持外国煤炭项目的行为。

而且，他们说，这是进出口银行最新的令人失望之举。尽管长期以来被视为海外无排放能源项目的潜在贷款方，但该银行实际上在民主党和共和党总统任内都一直是化石燃料项目的持续支持者。

在前总统乔·拜登任内，该银行曾继续为海外石油和天然气项目提供贷款。进出口银行的支持者强调，其银行的章程禁止仅因行业、部门或业务而拒绝融资，而且银行章程还赋予其根据环境问题阻止支持项目的权力。

“地球之友”（Friends of the Earth）的国际金融项目经理凯特·德安杰利斯（Kate DeAngelis）表示，周四的决定“基本上表明，美国政府不再支持拯救生命的项目，而是支持致人死亡的项目。”“我们为什么还允许这个机构存在？”

在特朗普重返白宫之前，欧盟、英国和美国推动限制出口信贷机构对全球化石燃料项目的融资，这被视为一种防止类似周四这样的转变的措施。但在拜登政府最后几周，这一努力失败了。

银行的决定可能会加剧对其角色的审查，并引发更多批评议员关于是否应允许其国会授权在明年失效的问题。

另一个环保非营利组织“自然资源保护理事会”（Natural Resources Defense Council）国际气候高级战略总监杰克·施密特（Jake Schmidt）表示，这一变化将把美国进出口银行的政策带回过去，那时它是“世界上最大的海外煤炭项目融资机构之一”。他继续表示，“在明年审议其重新授权时，国会需要重新调整这个离经叛道的机构。”

（编辑：吴晶）